“借用周末的调休虽然让我连休了3天，但又要连上6天班”“我有不少年假，可总不敢多休，一次最多请3、4天”……关于休假，不少公众都有自己看法和优化上的建议。
今年两会，全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在回答媒体提问时回答了：尽量不要调休、尽量扩大公共假期。随后，这一观点引发了公众热议，不少“上班族”纷纷表达了强烈支持。
田轩认为，休假不只是休息，更是发展的底气。扩大公共假期是增量改革，既回应民众长期诉求，也契合扩大内需、消费升级的政策导向。
3月9日，田轩在上海团小组会上发言。新京报记者 裴剑飞 摄
“不敢休、不能休、休不起”的现象普遍存在
针对休假问题，今年的政府工作报告中明确提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”。
田轩认为，“尽量不要调休、扩大公共假期”，其具备必要性和迫切性。当下的一些长的假期是通过调休“拼凑”出来的，一定程度上存在作息频繁切换的问题，假期的休息本质被弱化。与此同时，这些调休形成的“长假”也存在交通拥堵、旅游高价和体验较差等负面问题，抑制了公众真实的消费活力，未来，应该通过稳定可预期的假期来激发、激活真正的“快乐消费”。
“休假不只是休息，更是发展的底气。扩大公共假期是增量改革，既回应民众长期诉求，也契合扩大内需、消费升级的政策导向。”田轩说，很多人容易将休假简单理解为“停下工作、放松身心”，但从更宏观的经济学视角来看，合理的休假制度是推动社会进步的“催化剂”。
他表示，合理的休假不仅能缓解劳动者工作压力，提升工作效率，还有助于带动文旅、餐饮、交通、赛事等相关产业的发展，形成“休息-消费-发展”的良性循环。我国当前已形成周休息日、法定节假日和带薪年休假互为补充的假期结构。
不过，田轩调研后发现，当前这三类假期在落实与提振消费中也都存在着各自的痛点。“周休息日”存在碎片化、低联动的问题，一些“法定节假日”的长假因为集中出行造成拥堵、涨价等问题，“带薪年休假”则长期存在落实不到位问题，“不敢休、不能休、休不起”的现象普遍存在。
他表示，随着我国居民生活水平的不断提高，大家对休假的需求也从“有没有”转向“好不好”。“从法定节假日的调整，到带薪休假制度的逐步推进，我们能看到国家对民生保障的重视，但与国际上一些比较成熟的休假体系相比，仍有优化和完善的空间。”田轩说。
完善“带薪休假”制度，要补齐执行、弹性、激励、监督等短板
记者注意到，今年1月，人社部已明确将修订《职工带薪年休假条例》，今年的政府工作报告也再次提出要落实带薪错峰休假以及春秋假，多个省份将其列为2026年重点工作，这意味着休假制度的优化已进入政策发力的关键阶段。
那么我们的休假制度应如何调整？
田轩表示，每个国家的国情不同，休假制度不能简单照搬，需结合自身的经济发展水平、社会结构等实际情况，逐步优化完善。事实上，我国的休假制度，始终在“发展与民生”的平衡中不断调整。
田轩认为改革带薪休假制度是我国休假制度调整中很重要的抓手，可以从三方面来推进优化改革。
首先聚焦《职工带薪年休假条例》修订，补齐执行、弹性、激励、监督四大短板，明确企业主体责任，将带薪休假落实情况与劳动监察、企业信用挂钩，细化未休假补偿标准。还要简化维权流程，畅通投诉举报渠道，降低劳动者维权成本。针对企业，要完善配套激励，通过税收优惠、社保缓缴等方式降低中小企业执行成本，打消企业不愿落实的顾虑。
其次要推动带薪错峰休假与春秋假落地，政府做好顶层设计，出台配套细则。企业可同步配套弹性工时、居家办公、分段带薪年假等政策，支持职工错峰陪护子女。学校要推进春秋假与职工休假节奏衔接，针对家长无法同步休“春秋假”的问题，构建“校内托管+社区托育+社会联动”的保障体系，比如学校在春秋假期间开放公益托管服务，提供基础看护、课业辅导与兴趣课程。
最后还要引导各方转变观念，形成多方合力。政府要强化监管、做好政策引导；企业要认识到员工休息与企业效率的正向关联；个人要主动维护自身休假权利。
“休假从来不是小事，它关乎每个人的幸福指数，更关乎社会的可持续发展与消费升级的潜力。”田轩说。
新京报记者 裴剑飞
编辑 张树婧 校对 柳宝庆
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